第248章云南这两场高规格会议透露出什么信号？

　

超前谋划，在河南省还未提出超低排放要求的情况下，自我加压，主动将超低排放改造列入脱硝治理规划。

南京市中级人民法院审理认为，江苏省环保厅对该工程所产生的噪音扰民问题负有不可推卸的监管职责，判决确认被告不履行职责的行为违法;责令其在30日内针对原告的投诉履行法定职责。过去的一年中，各级法院结合新行政诉讼法的施行，大力推进相关领域诉权保护和管辖制度改革，探索审理环境行政公益诉讼案件，为环境司法不断注入新的活力。

最高法院行政审判庭庭长贺小荣在通气会上表示，从2014年1月至2015年11月，全国法院已受理环境资源类行政案件43917件。其向江苏省环保厅投诉而未被受理，于是起诉到法院。这次发布的十大案例，一方面反映了人民群众环保理念的进步和提升，另一方面又明确了法院在生态环境保护方面的司法理念和裁判规则。其中，江苏省环保厅因未履行噪声监管的法定职责，被法院确认违法。此次公布的十大典型案例，被告包括从县环保局、城管局到国家环保部的各级行政部门。

这些案例类型多样，问题新颖，既涉及高铁建设、钢材加工、混凝土生产、仓储保管、牲畜养殖等产业监管，也涉及噪音、水源、电磁、垃圾等污染源的防治;既有工程质量验收、环境影响评价、排污许可、环境信息公开等行政履责纠纷，也有因行政机关不作为、相互推诿、拖延履责引发的诉讼;既涉及对老百姓合法经营权、财产权和知情权的司法保护，也涉及对行政机关环境调查、处罚和裁量权的司法监督。在其中一起案例中，江苏沿江高速公路附近的一位居民由于该高速公路噪声白天达70分贝、夜晚达60分贝以上，身体健康受到很大损害其中，通州境内，今年要完成新建改建再生水厂7座、污水管线116公里，解决70个村庄污水收集处理问题，完成18条河段102公里的黑臭水体治理。

全市城乡结合部的67个街乡镇有45个人口倒挂。按照限制供给区、基本供给区和宽松供给区差别化供给的思路，制定全市停车规划，研究制定吸引社会资本参与停车设施建设的政策，完善差别化停车收费政策。对老旧车，确保全年淘汰20万辆高排放车。对落实不力、进度较慢的要加压。

王安顺说，按照中央要求，市里正在研究城市执法体制改革方案，这方面必须要有重大突破。王安顺与16区政府代表现场签订大气污染治理等8个责任书，他指出责任书是对全市人民立下的军令状，将把重点工作、重点事项列入政府绩效考核进行专项督查，半年时要进行全面督查，年底进行核查。

力争到2017年底基本消除城市建成区黑臭水体，今年重点加快首批24条段、67公里黑臭水体治理施划公交专用道50公里以上，新增1万辆公共租赁自行车。市委常委、市委政法委书记张延昆表示，今年将开展治安秩序专项整治，使得重点地区发案量同比下降15%以上、可防性案件下降25%以上。其中，通州境内，今年要完成新建改建再生水厂7座、污水管线116公里，解决70个村庄污水收集处理问题，完成18条河段102公里的黑臭水体治理。

近年来，全市破获的刑事案件中，犯罪嫌疑人70%以上是流动人口，而这些人员主要居住在城乡结合部地区。比如北京市副中心地区，以污水处理设施全覆盖、污水全收集全处理为目标。对老旧车，确保全年淘汰20万辆高排放车。力争到2017年底基本消除城市建成区黑臭水体，今年重点加快首批24条段、67公里黑臭水体治理。

交通治理要在运用经济手段降低机动车使用强度上做足文章。加强北京市副中心、城乡结合部及农村地区三大重点区域的污水治理。

市交通、发展改革、财政等部门，要抓紧制定降低机动车使用强度的公共政策。副市长林克庆表示，今年，要完善中心城区污水处理设施体系。

今年在坚决实现新生违法建设零增长的同时，再拆除1500万平方米既有违法建设。对落实不力、进度较慢的要加压。从市有关部门选派100名优秀中青年干部充实到市级挂账重点地区，蹲点式参与整治工作，各区也要参照市级模式选派干部驻村驻点。今年确定了PM2.5浓度同比下降5%左右的目标。按照限制供给区、基本供给区和宽松供给区差别化供给的思路，制定全市停车规划，研究制定吸引社会资本参与停车设施建设的政策，完善差别化停车收费政策。目前，城乡结合部地区流动人口达323.2万人，占全市流动人口总数的43.3%。

中央政治局委员、市委书记郭金龙在会上指出，中心城区环境建设，突破口是棚户区改造，要积极探索棚户区改造的实施模式和途径。对不负责任、失职渎职的，要依法依纪严肃处理、追究责任。

副市长张建东表示，今年，要开工建设20项市级疏堵工程项目，城六区完成50项道路疏堵工程。去年，全市通过拆除违法建设减少或迁移流动人口近32万人，相应减少年用水量1200万立方米，垃圾近11万吨。

市委常委、副市长陈刚表示，去年全市共拆除违法建设1818万平方米，是历年来规模最大的一年。全市城乡结合部的67个街乡镇有45个人口倒挂。

王安顺与16区政府代表现场签订大气污染治理等8个责任书，他指出责任书是对全市人民立下的军令状，将把重点工作、重点事项列入政府绩效考核进行专项督查，半年时要进行全面督查，年底进行核查。首都生态文明和城乡环境建设动员大会昨天召开，市委副书记、市长王安顺在会上与16区政府代表现场签订了大气污染治理、水污染防治、污水处理和再生水利用、打击违法建设、生活垃圾处理、缓解交通拥堵、人口调控、城乡结合部综合整治共8个责任书。要积极创新社会动员机制，推动人民城市人民建、人民城市人民管。王安顺说，按照中央要求，市里正在研究城市执法体制改革方案，这方面必须要有重大突破。

市委常委、副市长张工表示，今年，北京要完成远郊3000蒸吨燃煤锅炉煤改气、全市1200家燃气锅炉低氮燃烧改造，减排1.3万吨挥发性有机物，退出300家非首都功能规模以上企业大自然保护协会(TNC)是一家位于美国弗吉尼亚州阿灵顿的大型环保组织，该组织从世界的另一端招募了一名首席科学官。

Kareiva是一名打破常规观点的环保者，他强调自然生态是可恢复的，主张在环境保护过程中重视商业和经济发展的角色。尽管该组织做的最有名的事情是在美国购地，但它在很多其他国家也非常活跃。

今年53岁的Possingham曾带领团队研发生态保护规划软件Marxan，该软件被150多个国家用于设计自然保护区、区域规划以及其他目的。为什么我不从事这项工作呢?Possingham表示，自己仍不知道作为一名首席科学官有哪些具体任务。

Hugh Possingham 图片来源：Andrew BenisonTNC约有3500名员工，其中600多人拥有博士学位，不过其中活跃的研究人员较少。Possingham表示之所以接受这项工作，是因为他的主要兴趣就是保护环境。他说，对我来说，科学和数学是通向最终目的的手段。一家组织的首席科学官可以对科学做出非常大的贡献。

Possingham将接管Peter Kareiva的工作，后者现为加州大学洛杉矶分校环境和可持续研究中心主任。早上醒来我会思考如何才能保护生命的多样性。

我认为这个世界上没有比这个科学职位能够提供更多挽救物种的机会了。Possingham还就其他生态保护问题向澳大利亚政府提过建议，比如减少将森林改变为牧场的面积，因为那样做会带来严重的负面效应，包括破坏考拉栖息地以及释放温室气体等。

但是他表示：我将确保我们提出的科学政策的质量是能够达到最高水平的。澳大利亚政府在2004年曾利用该软件重新规划大堡礁海洋公园，极大地扩大了保护区范围和生物多样性。

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